基层党建工作存在问题清单及整改措施_2018基层党建工作问题整改清单

基层党建工作问题整改清单 基层党组织名称（公章）：分宜县文广新局 问 题 表 现 整改措施及落实情况1.有的党组织书记主责主业意识不够， 没有完全做到 “书记抓、 抓书记” ， 抓基层党建工作力度存在层层递减、越到基层越乏力的问题。

“三会一课”是保证党支部进行经常性 党性教育的措施，要把该项制度落实到 位、不能随意减少内容甚至置之不顾， 必须配备高素质党支部书记。为此，需 要选拔德才兼备的党支部书记，让政治 信仰坚定、人品可靠、敢于担当、务实 肯干的党员成为支部书记。同时，要坚 持不懈地做好党支部书记培训工作，使 党支部书记明确肩负的职责，掌握怎样 开好“党员大会”“支委会”、“怎样 上有质量的党课”，如何督促“党小组 会”等基本知识，并把支部工作与所在 单位的业务工作融合起来，增强支部书 记的威信和影响力。

一些党组织书记 2.有的基层党组织书记不懂、不会、不钻党建工作，连基本的“三会一 党建工作第一责 课”“组织生活”概念都不清楚，业务素质与新时代党的建设总要求还 任人意识不强， 有较大差距。

抓基层党建工作 指导落实不够。

3.有的单位党委（党组）主体责任没有完全抓牢扛实，压力传导不够， 抓好党风廉政建设，首先要解决好 尤其是一些系统、行业部门下属单位在落实基层党建工作重点任务、党 领导干部的思想认识问题，真正把 的组织生活制度上还存在打折扣、应付了事的现象。

党风廉政建设和反腐败工作纳入党 1问题表现整改措施及落实情况 委把握总体工作，把主体责任放在 心上、抓在手上、扛在肩上。一要 强化担当意识。通过媒体宣传、党 校主体班集中学习等形式，引导各 级党委尤其是主要负责人不仅要牢 固树立“不抓党风廉政建设是失 职”的责任意识， 还要明确专人负责 主体责任的分解、部署、考核、报 告等具体事务，切实解决纪委“代 做”的问题。

二要细化主体责任。

要 根据党委班子成员分工，进一步细 化主体责任内容，让每一位成员搞 清楚、弄明白哪些是主体责任、哪 些是第一责任、哪些是分管责任。

同时， 要明确主体责任落实的任务、 要求和具体措施，让其知道怎样履 行责任。三要层层传导压力。通过 示范引领、集中交责、谈心谈话、 2问题表现整改措施及落实情况 落实责任双报告等，将责任链条延 伸至下一级，做到工作管到哪里， 党风廉政建设的职责就延伸到哪 里，形成“一级抓一级、层层抓落 实”的责任体系。

督查问责是推动工作落实的有效手段， 是转变工作作风、保证政令畅通的重要4.有的地方和单位在督查问责上动真碰硬不够， 对发现的问题点名通报 少，问责的更少，对基层触动不大。

举措。我们一定要从讲政治、讲大局的 高度，进一步整合督查力量，强化督查 问责，严格考核奖惩，把督查工作做得 更深更细，更实更好。

5.有的地方未按要求配备非公有制经济组织和社会组织党工委专职副 少数地方和单位 书记。

对基层党建工作 6.有的机关单位党员人数 100 多人， 却没有配备 1 名专职党务工作人员。

不重视，存在党 建工作力量配备 学习是不断提高队伍综合素质的基 不齐、党务干部 7.有的单位存在机关党建工作边缘化问题，对机关党务工作人员的思 础，学习要形式多样，政治理论和 业 务 不 熟 的 问 想、工作和生活关心不够，甚至把专职副书记岗位当成“养老”、安置 实践工作相结合，政治理论的学习 题。

性岗位。

不能弱化，是党员思想觉悟不断提 高的重要途径，政治敏锐性不强， 3问题表现整改措施及落实情况 责任意识就不强； 而且要深入基层， 让大家带着问题、带着解决问题的 思路和有关的措施去思考，既要深 入到工作做得好、富有经验的地方 学，又要深入到矛盾和问题比较集 中的地方开展调研，及时了解基层 情况，总结基层经验，完善我们工 作中存在的问题。二是抓党风廉政 建设。机关的党务干部，很多都是 权力部门的党务工作者，加强党风 廉政建设，我们责任重大。

提高认识，创新党建工作的思想观 念。农村基层党建工作必须坚持以 科学发展观为指导，以改革创新的8.有的党务干部不安心、不用心、不熟悉党建业务，对基层党建工作基 本知识不清楚；有的党组织负责人把党建工作与业务工作割裂开来，没 党建工作服务中心的重要作用。要 有树立“党建+”的理念；有的乡镇组织委员基本没抓党建工作。

树立发展为第一要务的观念，要明 确党建工作必须服从服务于发展经 济建设这个中心，要围绕发展抓党 建，抓好党建促发展，以作为求地 位，以地位谋作为，把基层党建工 4精神全面推进。一是深刻认识基层问题表现整改措施及落实情况 作做到干部职工关心的热点上、难 点上，放到机关作风的改进上，体 现在各项业务工作的落实上，形成 与业务工作相互渗透、互相促进的 局面，充分发挥好党建工作的保障 和促进作用； 二是深刻认识新形势、 新任务对基层党建工作的新要求。

要克服“基层党建工作任务较软,内 容较虚、中心、业务工作为主，党 建工作为辅”的思想， 要充分认识基 层党建工作的重要性和党务干部的 重要职责，树立“理直气壮抓党建、 尽心尽职抓党建”的思想， 不断增强 基层党组织的亲合力与感召力；要 坚持“虚工实做”，以党建工作实效 去推动业务工作的顺利完成。

5问题表现整改措施及落实情况9.有的地方部署推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化工作相对迟缓， 工作布置后没有及时跟进督导。有的基层党组织没有制定学习计划，到 7 月底还没有开展第一专题学习。

一是积极探索从纯理想信念教育转 化到理想信念教育与“人本教育”、 “现代先进文化教育”相结合的路有的地方抓基层 子。二要在教育方法上进行改革。

“两学一做”学 对不同年龄、不同文化、不同行业 习教育常态化制 的党员要进行分层次教育，克服教 度化工作督促落 育的盲目性。三要在教育内容上进 实不够，一些基 层党组织学习教 10.有的党支部虽然

基层党建工作存在问题清单及整改措施_党支部党建工作问题清单及整改措施

精品文档党支部党建工作问题清单及整改措施要增强问题意识、坚持问题导向，按照机关党建“走在 党的基层组织建设的前头”的要求，全面落实党建工作主体 责任，推动机关党建工作进一步落实。以下是小编小编整理 的党支部党建工作问题清单及整改措施，一起来看看吧。

党支部党建工作问题清单及整改措施一 在基层，不时会听到这样声音： “党建工作是‘软活计、虚功夫’ ，就是 喊喊口号，做做样子，走走形式”;一问党建工作有哪些?如 何做?不少人云里雾里，回答支支吾吾，写满一脸的“不晓 得” 。

“在工作实践中我们有这样的体会，镇街要抓好基层党 建工作重点要解决好基层党建和经济建设 ‘两张皮’ 的问题、 基层党建在党员队伍中入脑入心问题和党建工作在普通群 众中‘接地气’问题，如果这 3 个问题没有解决好，基层党 建工作就没抓到实处。

”在涂山镇党委书记赵剑敏看来，党 建工作并非“虚活儿” ，不是简单的动嘴皮、走过程，而是 要“去虚求实” ，踏实做，扎实干，让党建工作“活”起来。

为此，自去年换届以来，新一届涂山镇党委在工作中， 有针对性地就党建工作的“虚功实做”进行了有益的探索。

清单制管理 让各级党组织负责人心中有数干事有劲 “你们社区存在三会一课质量较差，停留在读报读文件2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 16精品文档 阶段，党代表活动记录欠缺，从组织生活会及民主评议相关 资料看，效果仍不够好。

”今年初，由涂山镇党政办工作人 员组成的党建工作督查组对辖区兴隆湾社区党建工作开展 专项督查时，对社区党委存在的问题进行了“不留颜面”的 指出。

随后，镇党委书记赵剑敏对社区党组织书记进行了约 谈。

“感到很惭愧，也很有压力。

”被约谈的兴隆湾社区党委 书记杨伟事后这样表示。

“在工作中我们发现，部分村居党组织书记不晓得怎么 抓党建工作，对党建基础工作包括哪些门类哪些项目仍然是 一笔‘糊涂账’ 。

”赵剑敏介绍，为解决基层党建工作谁来抓、 抓什么、怎么抓的问题，进一步夯实党建基础，涂山镇党委 开展了规范化清单管理，并制作了《基层党建规范化清单》 。

清单将该镇全年基层党建工作梳理成 7 个方面，并细化 为 26 项具体任务。每项任务都明确了工作目标、具体工作 内涵以及工作要求， 内容具体涵盖从严治党、 基层组织建设、 党风廉政建设、干部人才、党员管理、群工系统等工作。

为确保工作落实，该镇还成立了由镇党政办工作人员组 成的党建工作督查组，通过定期巡查、随机抽查和专项督查 相结合的方式，对各村、社区党组织的基层党建工作完成情 况进行常态化督查，特别是对连续督查排名最后的村或社 区，镇党委书记将对其党组织书记进行约谈。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 16精品文档 该镇通过清单制管理，明确了基层党建工作的责任主体 和完成时限，确保了工作有序有力推进，实现了督查通报常 态化，有效的督促了基层党建基础工作“不留死角” ，确保 了工作实效。

“半年来，涂山基层党建工作有了全新变化， 走到每个村居，党组织书记对自己的工作都心头有数了，干 事也有劲了。

”赵剑敏表示。

项目化运行 为基层党建工作注入新的活力 在推进基层党建工作“去虚求实”的过程中，涂山镇党 委还积极创新党建工作管理模式，融入谋划经济工作的理 念，引入项目管理的手段和方法，全镇基层党建工作出现了 新局面。

“没有项目为基础，工作就是空心化，经济工作如此， 党建工作同样如此。

”赵剑敏认为，如果党建工作不落在具 体的项目上，就缺乏有力的抓手，最终造成党建工作虚化、 软化。

因此，为解决这个问题，新一届涂山镇党委提出了打造 “一村一品”的目标，以增强各级基层党组织的创新活力。

目前，该镇多个党建项目已“落地开花” ，并做出了成效， 建立起了长效机制，实现了常态化管理，受到社区居民欢迎 点赞。

比如涂山镇福民社区。在去年 7 月，该镇引进公益组织2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 16精品文档 北京地球村，开展“福民·乐和家”建设项目。该项目通过 打造以中华优秀传统文化为内涵的食育坊、 墨香斋、 茶艺轩、 养生斋、崇礼堂、小剧场六个空间，开展耕、读、居、养、 礼、乐六项活动，让国学走进社区、让国学成为生活，初步 建立起以社区教育为特点的现代化公共文化服务体系。自开 展以来，在社区党支部的带领下，社区已组织开展包括种植 一平米菜园、体验二十四节气、读书交流、经典诵读、生日 礼、健步走、手工皂制作、百家宴、自编自导话剧等大大小 小几十个活动，社区和谐、邻里团结的氛围日益浓厚。

比如曾存在矛盾纠纷问题多的友于里社区。该小区一半 是高档住宅小区，一半是老旧散居楼栋， “新旧两重天，既 有征地拆迁、民生保障等老的社区矛盾，也有新的商住小区 物业纠纷问题。

”赵剑敏说，为解决这种局面，社区通过工 作实践，探索建立了“345”社区矛盾纠纷调解机制。

“ 3” 即： “楼栋调解员-物业纠纷调解室-社区调解委员会”三层 调解责任体系;“4”即： “开展定岗义诊、定期巡诊、定点 义诊、定责会诊”四项诊治服务;“5”即： “建立的首问必 接、清单管理、一事一议、调解积分、回访评议”五项制度。

通过“345”调解机制作用的发挥，社区充分发挥党组织的 核心作用和党员的引领作用，前置社区调解工作，强化社区 源头治理、依法治理。自去年至今，实现了社区群众零上访， 安全事故零发生，辖区持续平安稳定的良好局面。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 16精品文档 再如该镇兴隆湾社区所属的东海长洲小区。为解决小区 广场早市、夜市占道经营，噪声、油烟扰民，环境脏乱，部 分消防通道被占用等问题。

涂山镇通过问计于民， 党建引领， 以问题为导向，按照“三事分流”工作法，对该片区进行了 综合整治，并采取建人防、固物防、强技防等措施，建立并 落实长效管理机制。自去年 8 月开展综合整治以来，取得明 显效果，受到居民点赞。

“涂山镇在创新社会治理方面积极 探索，取得成效，受到关注，可进行一些深入的调研总结， 以便面上推广。

”区委书记郑向东曾作这样的批示。

载体活动化 调动全体党员干部的参与积极性 “2009 年的第一天我带着憧憬和好奇成为了友于里社 区的一员，我想社区工作到底是什么?我又能做什么呢?友于 里这个我成长了 21 年的地方，再次回到这里，感受着它巨 大的变化……”前不久，涂山镇团委组织开展了“幸福涂 山·青春飞扬”为主题的青年朗诵比赛，来自镇各科室的机 关党员、社区党员，纷纷走上舞台，以高亢洪亮的声音、抑 扬顿挫的语调和洋溢的激情，展现出当代青年党员青春靓丽 的风采。

今年 3 月，为庆祝“三八”国际劳动妇女节，该镇妇联 组织了一场“幸福需要行动——三八妇女节心灵讲座” ，为 辖区女同胞献上一份特别的节日礼物。

“结婚这么多年，他2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 16精品文档 从没送过我玫瑰花，回去后一定让他送。

”一名现场聆听讲 座的社区工作人员表示，当天来自全镇机关、村女干部职工 及辖区妇女代表近 200 人参加了活动，受到广大女同胞的热 烈欢迎。

除了关心青年党员、广大妇女职工，为拉近机关社区党 员的距离，增进党员间的凝聚力和亲和力，去年临近春节期 间，该镇还组织了大型的迎春文艺演出，参加的不仅有机关 社区党员，还有来自社区的群众和文艺爱好者。这次演出在 与群众欢度新春的同时也展现了涂山镇近年来的发展成就。

“这是一场‘百姓演、百姓看、百姓乐’的文化盛宴。

”当 时参与演出的一名社区党员点赞道。

赵剑敏还告诉记者，接下来，镇武装部、总工会还将在 今年 8 月、10 月分别组织两场涵盖镇复转干部、居民群众的 党建活动。记者了解到，上述活动其实都有一个共同的主题 叫“幸福涂山·共同缔造” 。活动涵盖了镇机关社区党员、 广大妇女干部职工、复转干部党员、党员和居民群众等各个 群体，实现了党建活动的全覆盖。

赵剑敏介绍，为解决党建活动“接地气”问题，今年初 镇党委提出了开展“幸福涂山·共同缔造”为主题的系列活 动，目的是通过党建活动为引领，以大家喜闻乐见的形式， 让党性教育和党的工作真正入脑入心。

“通过前几次活动的 开展，全体党员参与党建工作的积极性得到了明显提高，党2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6 / 16精品文档 员干部的归宿感也有了明显提升。

” 党支部党建工作问题清单及整改措施二 今年以来，平南供电公司党委以打造质量党建、特色党建为目标，从抓 党建主体责任、抓基层，打基础，抓长效机制等方面狠抓基 层党支部规范化、标准化建设。

把脉问诊，了解基础薄弱环节 “支部书记作为基层党组织的领头人，要善于发现问 题，分析问题、解决问题，以问题为导向开展支部工作。

” 该公司党委书记作为抓党建“第一责任人” ，切实发挥“领 头雁”作用，以问题为导向，深入基层调研，将党建工作会 开到基层支部，从上到下动起来，对内梳理党务干部队伍及 党建工作安排存在的问题， 让党支部提需求， 党群部做统筹， 反复推敲，寻找对策。压实主体责任落实，加强组织推动， 做到支部书记自觉尽责不甩手、支部委员主动担责不缩手， 形成落实主体责任的整体合力。

近期，该公司党群部组织 7 个督查组对照党支部标准化 建设“六好”标准，逐一到各支部进行督导检查，采用现场 提问、查看党支部记录资料、查党建系统录入、核查党员学 习情况等方式，对基层党建工作进行一次基础管理全面梳 理。检查发现各支部水平参差不齐，部分基层党支部“三会 一课” 、组织生活会等开展不够规范;部分党支部书记，特别 是新上任的党支部书记对召开流程、召开时间、如何召开等2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7 / 16精品文档 细节不够熟悉，党支部工作离专业要求还有差距，基层党支 部仍存在资料不够完善、台账不够规范等情况。

上下联动，筑牢“六好”基础 该公司党委针对此次检查各支部梳理出来的问题，建立 相应整改清单，党群部组织各党支部梳理业务事项，制定党 员发展、党组织换届、组织生活会、评议党员等关键业务的 工作标准模板，精准建立支部管理台帐和资料清单。并要求 各支部派人员集中办公，统一整改，查缺补漏，按时限和要 求规整完善。期间，网局党建部主任和兄弟单位桂平供电公 司党群部主任也亲自到现场帮扶指导，上下联动，筑牢“六 好”党建基础管理。同时，又安排党群部及基层支部人员到 网局对标交流学习，学习局党支部党建先进管理经验。

“平时我们一线生产任务很重，没有太多时间钻研支部 工作任务。通过上次集中整改和局督查组成员的指导，现在 整个支部工作思路一下子就清晰起来，工作效率更高，成果 也更规范。

”输变电党支部新上任的支委小邵说道。抓监督检查，建立党建规范化长效机制 该公司党委通过深入推进“两学一做”学习教育常态化 制度化为契机，促进党建工作制度化、系统化、常态化，激2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8 / 16精品文档 发了基层党组织工作活力。该公司制定了“两学一做”学习 教育常态化制度化“行动计划” ，促进“两学一做”学习教 育规范化;全面落实“三会一课”制度，根据《广西电网公 司党组织“三会一课”规范工作指引》 ，进一步规范党支部 “三会一课”的日常管理工作;规范党费收缴管理，进一步 提升党建工作水平。并成立督查组，采取不定期跟踪抽查方 式，督促确保各支部各项党建档案资料规整达标。

“支部工 作更省心、管理更规范、基础更牢固，是实实在在看得见的 改变。党员及职工的精神面貌焕然一新，士气大大提高，工 作更积极了，也更扎实了……。

”该公司官成供电所党支部 黄书记笑着说。

党支部党建工作问题清单及整改措施三 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民 正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众 的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层 党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问 题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动 方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题 党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党建工 作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任 制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9 / 16精品文档 责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精 力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被 动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位 党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有 的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活 动所代替。

组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不 够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工 作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓 得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的 集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素 养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理 论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗 旨意识有所淡化。

抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓 中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题， 该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支 等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性 重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济 工作的分离脱节。

党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党员发2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 10 / 16精品文档 挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的 党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局 部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性， 得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组 织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按 规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象， 影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度不完 善，管理松懈，支部组织生活不健全， “三会一课”制度坚 持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开， 支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往 把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要 依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价 考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得 不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

二、存在上述问题的主要原因 思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚 至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范 作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部 分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致 使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计 在“权”上做，把权力当成谋取私利的工具。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 11 / 16精品文档 综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不 懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理 ;有的对有关 政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行 职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律 意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差; 有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重， 甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、 可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制 不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基 层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达 不到党纪国法处理的束手无策 缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性 工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在 倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的 调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在 社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足， 所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制 约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社 会管理及其创新工作。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 12 / 16精品文档 三、创新基层党建工作的有效措施 提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工 作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推 进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树 立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于 发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发 展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干 部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体 现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互 相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用 ;二 是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克 服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为 主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重 要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心 尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召 力;要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作的 顺利完成。

强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手 抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作 机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负 起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要 组成部分，统筹安排，定期研究 ;其他党组组领导同志也要2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 13 / 16精品文档 按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位 的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责 任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党 组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效 考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工 作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实 党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制 度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性 ;要 把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党 员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员 示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和 创造活力。

深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠 正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的 关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的 政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时 间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、 经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层 党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建 党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务 工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面 ;三 是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 14 / 16精品文档 尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到 这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成 为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支 部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就 要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动 把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量 凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部 的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

强化措施， 促进基层党建工作新变化。

一是抓制度完善。

建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高 “三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活 会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级 党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的 教育管理。

要根据各个不同时期的形势和任务， 以增强党性， 提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展 教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨 干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向 八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防 线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制” ， 要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的 党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提 高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 15 / 16精品文档 及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员 的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一 级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组 织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵” “传、帮、 带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部， 营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来 推进各项经济社会事业又好又快发展。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 16 / 16

基层党建工作存在问题清单及整改措施_基层党员问题清单及整改措施表

基层党员问题清单及整改措施表开展“两学一做”学习教育，是关于加强党员教育的重要实践，同 时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署， 要有针对性的将党的 思想建设放在首位，增强党员的政治意识、大局意识;使广大党员进 一步树立清风正气，勇于担当，无论在学习、工作、生活中都能起到 模范带头作用。

下表是基层党员以及党建工作目前的实际情况出现的问题及整 改措施： 整 序 存在的主要问题 号 限 树立党建工作新导向。每季度召开 一次党建工作领导小组会议， 专题研究、 工作重视程度不够。

分析全县党建工作中出现的新情况、新 在党建工作上投入的时 问题，把握新规律、探索新路子、出台 长 间和精力不多，对存在的 1 新举措。树立抓好党建是本职、主业、 期坚 突出问题和薄弱环节，调 首责和“任用干部看执行力”的鲜明导 持 查研究、创新突破、严格 向，坚持党建工作与中心工作同谋划、 问责较少。

同推进、同考核，用中心工作成效检验 党建工作实效。

具体整改措施 改时建立党建工作新机制。健全责任机 党建责任落实不力。

制，强化党委（党组）书记抓党建工作 部分党组织书记管党意 的主业意识，扎实开展镇村两级党组织 2识不强，主体责任落实不 书记党建述职评议，对党委（党组）书 015 2 力，造成基层虚脚。党建 记抓党建工作开展电视问政。完善考核 年年 工作考核权重偏小，触动 机制，加大党建工作考核权重，细化考 底前 作用不大。

核指标，完善考核办法，强化考核结果 运用。

创建党建工作新格局。充分利用电 视、网络、手机等宣传平台，营造大抓、 大抓党建氛围不浓。

实抓、严抓基层党建的浓厚氛围，推动 城乡网格化党建工作推 015 3 人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡 进步伐慢，从严治党、大 年年 社区网格化党组织的组建，形成“网格 抓基层的氛围有待形成。

底前 管理、条块结合、层级负责”的区域化 党建工作新格局。

部分基层党组织无力 优化基层党组织班子结构。大力推 2 体素质不高，平均年龄偏 从大学生村官、致富能手、外出务工经 015 4 大，知识、能力、性别结 商回村创业能人、返村大中专学生中选 年年 构不合理，影响了基层党 任村干部，鼓励党政机关、企事业单位 底前 组织的创造力、凝聚力和 优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱 战斗力，难以适应新形势 村（社区）挂职任职。全面建立社区党 2办事。农村党组织班子整 进村（社区）党组织书记年轻化，注重下服务型基层党组织建 设的要求。

工委，推进社区党组织“兼职委员制”， 着力优化班子结构。

加强基层基础保障。落实保障机制， 按省市规定的村 （社区） 组织运转经费、 社区惠民项目资金、村（社区）干部报 酬待遇等的标准全面落实，并根据本地 经济发展水平适当提高。对全县所有街 部分基层党组织无钱 道和社区办公用房实行新建和改扩建， 办事。村级运转经费虽然 进一步加大乡镇 “五小设施” 改善力度。

2超过了省定标准，但保证 把发展壮大村级集体经济列入基层党建 015 5 正常运转还相对不足，村 工作考核的内容，与党政领导工作实绩 年年 级集体经济薄弱， “造血” 和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡 底前 功能不强。

镇（街道）村级集体经济发展情况，接 受社会和群众监督；把发展壮大村级集 体经济纳入对村干部年度工作业绩的考 核内容，并与村干部的奖励和评先评优 挂钩。到 2015 年底，50%的村经营性收 入达到 4 万元以上。

部分基层党组织无人 转化升级软弱涣散党组织。继续实 办事。少数基层党组织的 行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层 深层次问题没有从根本 党组织联系点制度，县、乡、村“三级 6 上解决，班子软弱涣散。

联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑 个别村级组织受农村宗 恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发 族势力干预和影响没有 现一起，坚决打击一起。

发挥应有作用。

村“两委”换届选举 存在一些问题。一些乡 镇、村未严格按照村“两 委”换届的相关规定开展 工作，一些村未实现换届 进一步做好村“两委”换届选举工 2 持 期坚 长选举目标。全县村支两委 作。对没有配齐村主干的村，采取重新 委员交叉任职比例过低， 组织补选、从机关下派等方式配齐配强 0157 没有达到一半以上。中和 村主干。今后，村（社区）“两委”换 年 6 镇、水市镇、鲤溪镇、天 届选举，要进一步规范选举程序，进一 月底 堂镇等乡镇分别存在个 步提高女性委员和村支两委委员交叉任 前别村村主任没有选出、没 职的比例。

有女委员、女性代表数量 未达到 1/3 以上、提出的 候选人初步人选名额不 够等问题。

突出发展党员重点。将致富能手、 党员队伍结构不优。

非党村干部、 优秀青年农民、 退伍军人、 8 基层党员队伍年龄、知 长未就业高校毕业生、大学生村官，特别 期坚 持识、 能力、 性别结构不优。

是 35 岁以下的年轻人和妇女群众作为 党员发展重点。

抓好党员教育管理。一是强化党员 培训。继续抓好基层党组织书记教育培 党员教育管理不力。

训工作，年内对村（社区）党组织书记 对农村党员和流动党员 和主任轮训一遍。进一步开展好送党课 的教育管理比较松散，原 下乡活动。二是畅通党员出口。健全不 国有企业党员改制后大 合格党员处臵制度，加大处臵不合格党 多游离在组织之外，导致 员力度，全县各基层党组织年内结合召2部分党员理想信念缺失、 015 9 开专题组织生活会进行一次民主评议党 角色意识不强、政治担当 年年 员，对评议出来的不合格党员，严格按 不够，有的甚至违法乱 底前 规定和程序进行处臵。三是创新服务载 纪。一些乡镇未按规定处 体。

继续深入开展在职党员进社区活动、 臵不合格党员。天堂镇处 “三思教育网三送三服务”活动、领导 臵不合格党员未召开党 干部联系村党支部书记活动、非公党建 员大会研究讨论。

“双结对”活动，创新帮扶机制，加大 帮扶力度，提升基层党建工作水平。